[Resumen extraído de la fuente original]

El objetivo de toda cooperación transfronteriza tiene que ser el de mejorar la calidad de vida en las zonas fronterizas. Si es con el apoyo del Estado central o de las autoridades comunitarias de Brueselas, ¡excelente! Sin embargo, los ecus de Bruselas no tienen por qué ser una "condition sine qua non" básica para la cooperación. En lo relativo a los instrumentos jurídicos, que las diferentes personas jurídicas utilizan cara a la cooperación transfronteriza (a saber, con otro estado, con otra región, o con otra unidad territorial de ámbito local), son un cuerpo normatico caracterizado pr la heterogeneidad, mediatizado por el desarrollo constitucional cuya máxima expresión la encontramos en la activdad exterior de las unidades subestatales. La más relevante para Extremadura es la regional, sin desmerecer la llevada a cabo por las entidades locales. El art. 149 de la CE contiene una referencia directa a la voluntad que el legislador constitucional tiene en torno a las Relaciones Internacionales, disponiendo la reserva irrestrictiva para el estado central de las mismas.